自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知

　　                                    寧政辦發(fā)〔2018〕40號(hào)

　　各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《寧夏回族自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第3次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2018年4月4日

　　(此件公開發(fā)布)

　　寧夏回族自治區(qū)

　　保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕96號(hào))等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于自治區(qū)人民政府對(duì)各市、縣(區(qū))人民政府及寧東能源化工基地管委會(huì)(以下統(tǒng)稱各市、縣政府)和自治區(qū)相關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

　　第三條 考核工作在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)。從2017年到2020年，每年開展一次考核工作。

　　第四條 考核工作與自治區(qū)效能目標(biāo)管理考核和平安創(chuàng)建考核等考核內(nèi)容相結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以平時(shí)調(diào)研、督查等掌握情況為重要評(píng)價(jià)依據(jù)，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

　　第二章 考核內(nèi)容

　　第五條 對(duì)各市、縣政府考核主要內(nèi)容包括保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，特別是工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)完成情況，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作措施執(zhí)行情況和工作成效等。

　　第六條 對(duì)自治區(qū)相關(guān)部門考核主要包括全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作職責(zé)落實(shí)情況，保障農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制建立情況，對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)保障農(nóng)民工工資支付工作督導(dǎo)檢查情況和工作成效等。

　　第七條 自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照有關(guān)考核規(guī)定制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

　　第三章 實(shí)施步驟

　　第八條 考核工作主要分兩個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)自治區(qū)考核實(shí)施階段。(考核年度1月―12月)

　　1.工作推進(jìn)。各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)照考核方案和細(xì)則，健全完善保障農(nóng)民工工資支付工作機(jī)制，檢查督促本行政區(qū)域和本行業(yè)(領(lǐng)域)各類用工企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)保障措施，推動(dòng)治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作深入開展。

　　2.實(shí)地核查。自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取聽取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式，對(duì)各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　3.綜合評(píng)定。年底前，自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作提出考核意見，提交自治區(qū)人民政府審定。

　　(二)迎接國家考核檢查階段。(考核年度次年1月―3月)

　　1.自查自糾。各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)照國家和自治區(qū)年度考核方案和細(xì)則，對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作進(jìn)行總結(jié)，于1月底前將自查報(bào)告報(bào)送至自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成全區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作自查報(bào)告，經(jīng)自治區(qū)人民政府審核后于2月底報(bào)送至國家解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　2.準(zhǔn)備迎檢。各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門做好迎接國家考核檢查準(zhǔn)備工作，對(duì)照考核細(xì)則，逐項(xiàng)準(zhǔn)備工作資料備查，備查資料要統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，目錄與資料相一致。2月底前，自治區(qū)人民政府督查室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門迎接檢查準(zhǔn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　第九條 考核對(duì)象按設(shè)區(qū)的市本級(jí)、市轄區(qū)、川區(qū)縣(市)、山區(qū)縣(區(qū))、自治區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行分類考核，采取百分制計(jì)分。

　　第十條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次，優(yōu)秀等次不超過30%、良好等次55%左右、一般等次不低于15%的比例。

　　第十一條 符合下列條件的，考核等次為優(yōu)秀等次：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)農(nóng)民工工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯;

　　2.考核得分排名靠前。

　　第十二條 考核年度出現(xiàn)以下情形之一的市、縣政府考核等次為一般等次：

　　1.發(fā)生2起及以上社會(huì)投資項(xiàng)目因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件;

　　2.發(fā)生1起及以上政府投資工程項(xiàng)目因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件;

　　3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。

　　第十三條 自治區(qū)相關(guān)部門在考核年度中未按照職責(zé)分工履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合不力，督導(dǎo)檢查不到位，影響全區(qū)整體工作推進(jìn)的，考核等次為一般等次。

　　第四章 結(jié)果運(yùn)用

　　第十四條 考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后，作為政府效能目標(biāo)管理考核和平安創(chuàng)建考核依據(jù)之一，由自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各市、縣政府通報(bào)，并抄送自治區(qū)黨委組織部，作為對(duì)各市、縣政府及自治區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。考核過程中需要問責(zé)的問題線索，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

　　第十五條 考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門由自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)自治區(qū)人民政府通報(bào)表揚(yáng)。

　　第十六條 考核等次為一般等次的，由自治區(qū)人民政府對(duì)有關(guān)市、縣政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談市、縣政府于約談后2周內(nèi)向自治區(qū)人民政府提交書面整改報(bào)告，由自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

　　第十七條 在國家考核檢查中，由于組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、資料準(zhǔn)備不充分、問題整改不到位等原因影響全區(qū)考核總體成績的市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，自治區(qū)人民政府將嚴(yán)肅問責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第十八條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)等行為予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。