各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,國務(wù)院國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員(以下簡稱施工現(xiàn)場專業(yè)人員)是工程建設(shè)項目現(xiàn)場技術(shù)和管理關(guān)鍵崗位從業(yè)人員,人數(shù)多,責(zé)任大。為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場專業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì),保證工程質(zhì)量安全,現(xiàn)就改進(jìn)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
貫徹落實《中共中央印發(fā)<關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見>的通知》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見>的通知》精神,堅持以人為本、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、貼近崗位需求、突出專業(yè)素養(yǎng),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作。落實企業(yè)對施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任,發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織、職業(yè)院校等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,不斷完善施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制,培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備人才。發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政策指導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)重要作用,促進(jìn)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范健康發(fā)展。
二、完善職業(yè)培訓(xùn)體系
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”“誰用人,誰負(fù)責(zé)”原則,堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)和屬地管理,構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校和社會力量共同參與的施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)體系。充分調(diào)動企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作積極性,鼓勵龍頭骨干企業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求組織開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校和行業(yè)組織按照市場化要求,發(fā)揮優(yōu)勢和特色,提供施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對參訓(xùn)人員的培訓(xùn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
三、提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量
省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際,制定本地區(qū)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作管理辦法,確定施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件,及時公布符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,供參訓(xùn)人員自主選擇。要將職業(yè)培訓(xùn)考核要求與企業(yè)崗位用人統(tǒng)一起來,督促指導(dǎo)企業(yè)使用具備相應(yīng)專業(yè)知識水平的施工現(xiàn)場專業(yè)人員。要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管控,完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評價體系、誠信體系,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按綱施訓(xùn),促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。
四、創(chuàng)新考核評價方式
我部將依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)考核評價大綱,結(jié)合工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場實際需求,建立全國統(tǒng)一測試題庫,供各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費使用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照要求完成培訓(xùn)內(nèi)容后,應(yīng)組織參訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,對考核合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書,作為施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)后具備相應(yīng)專業(yè)知識水平的證明。培訓(xùn)考核信息須按照要求上傳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)以備查驗。
五、加強(qiáng)繼續(xù)教育
不斷完善施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),研究建立知識更新大綱,強(qiáng)化職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、工程實踐以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等內(nèi)容培訓(xùn),增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的針對性、時效性。探索更加務(wù)實高效的繼續(xù)教育組織形式,積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等方式。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要落實有關(guān)繼續(xù)教育規(guī)定,充分發(fā)揮各類人才培養(yǎng)基地、繼續(xù)教育基地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,開展形式多樣的施工現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育,促進(jìn)從業(yè)人員專業(yè)能力提升。
六、優(yōu)化培訓(xùn)管理服務(wù)
各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),為企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員提供便利服務(wù),規(guī)范培訓(xùn)合格證書發(fā)放和管理,實現(xiàn)各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)數(shù)據(jù)在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,做好施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)信息記錄、匯總、上傳。要全面推行培訓(xùn)合格證書電子化,結(jié)合施工現(xiàn)場實名制管理,提高證書管理和使用效率。
七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的事中事后監(jiān)管,按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,對相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理。加強(qiáng)對開展職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、實訓(xùn)等軟件硬件條件、培訓(xùn)內(nèi)容等監(jiān)督指導(dǎo),及時公開信息。加強(qiáng)誠信體系建設(shè),逐步將企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)守信和失信行為信息記入誠信檔案。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報和責(zé)任追究制度,對培訓(xùn)弄虛作假等違法違紀(jì)行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2019年1月19日
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