銀住建發(fā)〔2017〕446號

　　各建設、監(jiān)理、施工、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)：

　　為認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)、銀川市關于環(huán)境綜合治理有關要求，有效遏制及消除建筑施工造成的揚塵污染，按照自治區(qū)住建廳《轉發(fā)住建部辦公廳關于印發(fā)建筑工地施工揚塵專項治理工作方案的通知》、《關于進一步加強建筑工地施工揚塵控制和標準化管理的通知》(寧建(建)發(fā)[2017]17號)及自治區(qū)環(huán)境保護廳《加強全區(qū)城市揚塵污染整治工作方案》精神，結合工作實際，現(xiàn)就進一步加強建筑工地揚塵控制有關事項通知如下：

　　一、完善揚塵污染防治控制標準

　　按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2013)和我市建筑工地揚塵污染防治“6個100%”工作要求，按照下列標準，完善揚塵污染防治措施。

　　(一)施工圍擋(墻)要規(guī)范封閉、連續(xù)設置，材質、高度符合標準，做到堅固、整齊、潔凈、美觀，鼓勵使用定型化設施圍擋。按照銀川市精神文明建設指導委員會《關于在全市進一步加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳的通知》(銀文明委發(fā)[2014]11號)要求，圍擋(墻)公益廣告內容占封閉圍擋廣告牌(墻體)面積的比例不少于30%。過期的圍擋及臨建設施應及時拆除清理。主要出入口設置“九牌二圖”，施工揚塵管控監(jiān)督牌公示的信息應規(guī)范完整，主動接受群眾監(jiān)督。

　　(二)車輛沖洗設施要完好、有效，正常使用，杜絕車輛帶污上路，保持建筑工地出入口環(huán)境整潔。建筑垃圾、土方、渣土清運、內部轉運應密閉運輸。建筑物內施工垃圾的清運，必須采用相應的容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。

　　(三)現(xiàn)場主要道路必須進行硬化，防止起塵。推廣使用鋼板、裝配式可循環(huán)使用的場地硬化鋪裝材料，硬化后的地面不得有浮土、渣土。

　　(四)土方開挖、運輸和填筑、易產(chǎn)生揚塵工序等施工時，必須進行濕法作業(yè)，應配備足量除塵霧炮、噴淋設施。氣象預報5級以上大風或重度污染天氣時，嚴禁土方開挖、回填、轉運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工，并做好作業(yè)面覆蓋工作。

　　(五)施工現(xiàn)場內存放的土堆、砂石、石灰等易產(chǎn)生揚塵的材料和裸露土地面要使用密目式防塵網(wǎng)等材料進行覆蓋或進行綠化，覆蓋要封閉嚴密，破損的要及時修復。

　　(六)市政工程施工過程中要采用邊施工邊覆蓋的辦法，同時增加噴霧、除塵次數(shù)，確保有效降低施工揚塵，進行道路銑刨、切割作業(yè)時，采取濕法作業(yè)并采取有效防塵抑塵措施。

　　(七)生活區(qū)要保持環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，生活設施、衛(wèi)生設備要完備，廚房、衛(wèi)生間、宿舍、浴室、洗滌間符合規(guī)范要求，生活垃圾應及時清運。及時對道路、場區(qū)進行灑水降塵，保持路面、場區(qū)清潔不起塵。嚴禁焚燒各類廢棄物。

　　(八)商砼站應加強廠區(qū)及作業(yè)區(qū)環(huán)境治理，對作業(yè)場所易揚塵的砂、碎石等物料采取圍堰、覆蓋、封閉等控塵措施，確保廠區(qū)內干凈、整潔，無明顯揚塵;運輸車輛上應采取有效防撒漏措施，防止車輛行駛時污染路面。

　　二、嚴格落實企業(yè)主體責任

　　(一)建設單位對施工揚塵治理負總責。按照自治區(qū)住建廳《關于調整增加2013年寧夏<建設工程費用定額>工傷保險等費用的通知》(寧建(科)發(fā)[2017]14號)要求在施工合同中增加的揚塵污染防治費用和現(xiàn)場監(jiān)控費，及時足額支付。加大對所屬項目檢查力度，監(jiān)督施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)文明施工措施。

　　(二)施工單位應切實履行施工現(xiàn)場揚塵治理主體責任。建立健全施工揚塵治理責任制，各項目部應結合工程項目實際制定具體的施工揚塵治理實施方案并報建設、監(jiān)理單位審批，開復工前應將揚塵治理實施方案及時報送主管部門。要嚴格執(zhí)行施工工地揚塵治理實施方案，設專職管理人員負責落實揚塵治理措施。各企業(yè)應當建立企業(yè)、項目部、專職管理人員“三級檢查制度”，對本單位所有承建的工程項目實施定期檢查、考核。

　　(三)監(jiān)理單位應積極履行監(jiān)理職責。要將建筑施工揚塵治理納入日常工程監(jiān)督管理范疇，現(xiàn)場總監(jiān)理工程師要參與建筑施工揚塵治理和檢查工作，對不符合建筑施工揚塵治理要求的行為必須堅決制止，對不服從管理的要及時向主管部門報告。

　　三、工作要求

　　(一)參建各方要高度重視建筑工地揚塵治理工作，全面落實企業(yè)主體責任。建立定期檢查、考核制度，建立健全長效機制，保證揚塵治理工作常態(tài)化，積極推進“綠色工地”創(chuàng)建工作，將施工現(xiàn)場揚塵控制作為綠色工地和安全文明標準化工地創(chuàng)建的重要內容。各項目要建立建筑工地揚塵治理清單、臺賬等，留存?zhèn)洳椤?

　　(二)積極應用新技術、新工藝、新設備加強揚塵防治。加快落實《銀川市住建局關于在建工程安裝使用“銀川市智慧工地監(jiān)控系統(tǒng)”的通知》(銀住建發(fā)[2017]414號)有關要求，及時安裝接入“銀川市智慧工地監(jiān)控系統(tǒng)”，并確保系統(tǒng)正常使用，有效提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和揚塵控制水平。全面推廣預拌砂漿預拌混凝土，禁止現(xiàn)場配制、攪拌砂漿和混凝土，實現(xiàn)建筑施工工地揚塵污染源頭把關、過程控制。

　　(三)我局將加強與城管、環(huán)保、轄區(qū)政府等部門信息互通和聯(lián)動，強化聯(lián)合執(zhí)法力度。對未有效落實揚塵治理措施的依法依規(guī)加大行政處罰、媒體曝光力度。對整改不力、反復出現(xiàn)揚塵污染問題的，按行政處罰上限處理，并納入建設領域“黑名單”管理范圍。同時加大對各責任主體不作為人員的查處力度，對落實措施不到位的建設單位、施工企業(yè)項目負責人、總監(jiān)理工程師等相關人員依法依規(guī)追究責任。在銀川市、自治區(qū)安全文明標準化工地評審推薦中，對建筑工地揚塵防治措施落實情況將重點考核，對因揚塵污染防治責任未落實、情節(jié)嚴重者、被行政處罰的，實施差別化管理，不予推薦銀川市、自治區(qū)標準化工地評審。

　　2017年7月11日