| 銀川市安委會辦公室關于做好2018年建筑施工領域復產復工安全生產工作的通知
各縣(市)區(qū)人民政府、銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會，市安委會有關成員單位：
3月13日9時許，銀川市第九污水處理廠管網(wǎng)工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起深基坑塌方事故，造成4人死亡，1人輕傷的較大生產安全事故。事故教訓深刻，影響惡劣。為深刻吸取事故教訓，切實做好建筑施工領域安全生產工作，實現(xiàn)全市安全生產工作穩(wěn)定，筑牢全年建筑施工安全生產基礎，結合正在集中開展的“除隱患、保安全”專項行動，現(xiàn)就建筑施工領域復產復工安全生產工作提出如下要求：
一、認清形勢，高度重視復工安全生產工作。復工時期歷來是生產安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期，各地、各單位要充分認清做好復工安全生產工作的重要性，進一步強化安全生產“紅線”意識和“底線”思維，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強組織領導與統(tǒng)籌協(xié)調，細化工作措施，落實主體責任，強化監(jiān)督管理，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，從嚴抓，過細抓，靠實抓，做好復產復工安全生產工作。
二、加強安全條件自查，全面落實企業(yè)主體責任。建設工程各方主體要根據(jù)安全生產文明施工的要求，認真開展復工條件自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。施工企業(yè)要編制復產復工方案，開展在建工程全面檢查，認真排查在建工程存在的安全隱患和文明施工方面的問題，并形成檢查記錄備查。建設、監(jiān)理單位要對施工現(xiàn)場管理狀況全面復核，根據(jù)工程施工特點，認真組織開展開工條件復查工作，對不符合要求的項目，堅決不允許開工。對不按要求及時整改或不符合安全生產文明施工要求強行開工的情形要及時向屬地建筑安全監(jiān)督機構報告。
三、突出重點，認真開展復工安全大檢查。涉及建筑施工的各行業(yè)主管部門應在企業(yè)全面自查的基礎上，采取“四不兩直”方式，針對以下幾個重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行檢查和督查，嚴厲查處未經隱患排查治理、未經安全驗收、盲目復產復工等違法行為。
(一)建筑工人安全教育情況。新進工人或轉崗工人是否進行安全教育培訓;各作業(yè)班組施工前是否按照工種和季節(jié)施工特點做好安全技術交底;特種作業(yè)人員是否持證上崗。
(二)相關人員到崗履職情況。工程項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人是否到崗履職;是否要求各施工現(xiàn)場主要管理人員到崗考勤。
(三)重點部位實體安全情況�；拥闹ёo和排水措施是否符合方案要求，是否對基坑邊坡位移情況進行全面的復測，坑邊有無違章堆載;模板支撐體系的基礎設置、頂托螺桿、立桿、掃地桿和水平拉桿及剪刀撐等的設置及固定是否符合專項方案;腳手架的挑梁、連墻件、安全網(wǎng)和腳手板鋪設情況是否符合專項方案，臨邊洞口防護是否到位;塔吊、施工升降機等大型起重機械是否按規(guī)定進行全面檢查;是否按要求進行附墻檢測、定期檢測和維護保養(yǎng);現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)是否符合規(guī)范，現(xiàn)場防火措施是否到位。
(四)開展復工安全檢查情況。施工企業(yè)和各項目部是否成立安全生產檢查小組，是否對施工現(xiàn)場進行一次全面安全檢查，有無檢查、整改記錄;監(jiān)理企業(yè)是否切實履行監(jiān)理職責，協(xié)助建設單位組織開展安全檢查，對不具備復工條件的工程是否允許復工;對具備復工條件的工程，是否簽發(fā)復工報告并報屬地建筑安全監(jiān)督機構備案后復工。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的施工單位，要依法采取有效措施，防止事故發(fā)生。對拒不整改隱患的單位，要協(xié)調相關部門采取停止供電、供水，責令停產停業(yè)等措施，保持嚴管懲罰的高壓態(tài)勢，確保生產安全。
銀川市安全生產委員會辦公室
2018年3月16日
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